4.1 Rôle des administrations dans la cogestion des ressources halieutiques

Dans le cadre de la gestion Top-down des ressources halieutiques, dirigée par le gouvernement, qui était courante dans de nombreux pays jusqu’à présent, les administrations de la pêche ont cherché à restaurer les ressources halieutiques en adoptant une série de règlements sur la pêche afin de réduire la surpêche. Pour les pêcheurs dont le revenu quotidien est réduit par l’application des règlements de pêche, il y a peu de conscience de la nécessité de se conformer aux règlements, et les pêcheurs continueront à opérer à l’encontre de ces règlements pour protéger leurs propres moyens de subsistance. La répression de ces opérateurs illégaux est une tâche importante pour les administrations. Cependant, pour de nombreuses administrations nationales de la pêche, dont les budgets et les effectifs sont insuffisants, il est souvent pratiquement impossible de contrôler la pêche illégale sur tous les sites de débarquement de la pêche artisanale disséminés tout le long de la côte. Par conséquent, les objectifs de la gestion des ressources ne sont souvent pas pleinement atteints.

Dans le cadre de la cogestion ascendante des ressources halieutiques recommandé par ce guide, les administrations aident les pêcheurs à reconnaître la nécessité de gérer les ressources et à prendre des mesures de leur propre initiative pour protéger les ressources, en les invitant à poursuivre dans ce sens. Les pêcheurs comprennent que la gestion des ressources vise à protéger leurs propres moyens de subsistance. En menant eux-mêmes des activités de gestion des ressources, les pêcheurs exploitent les ressources halieutiques de manière durable.

Dans le cadre de cette cogestion des ressources halieutiques, les administrations partagent avec les pêcheurs et les autres utilisateurs des ressources, les différents défis liés à la gestion des ressources qui se posent dans les villages de pêcheurs, proposent des solutions et soutiennent la création et le renforcement des organisations de gestion des ressources. En outre, elles soutiennent l’élaboration et la mise en œuvre de façon participative d’un “plan de gestion des ressources” pour concrétiser les solutions aux défis présentés. Bien que la méthode de soutien diffère à chaque étape des activités, la position des administrations est toujours de respecter l’initiative des pêcheurs et de les accompagner.

Les différences entre les rôles des administrations dans la gestion conventionnelle Top-down des ressources et la cogestion ascendante des ressources halieutiques préconisée dans ce guide sont présentées dans le tableau ci-dessous.