2.4 Formation des Implication des pêcheurs migrants
Il existe deux types de pêcheurs migrants : ceux qui migrent chaque année de manière saisonnière à la recherche de poissons, et ceux qui se sont déjà installés avec leur famille depuis plusieurs générations dans la destination du village d’accueil. Dans de nombreux cas, l’attention des pêcheurs migrants se concentre sur leur village d’origine, et ils ont le sentiment profond que leurs sites de migration sont temporaires. Par conséquent, un sentiment de “disponibilité des ressources à court terme” tend à dominer le comportement des migrants, car ils ont le sentiment que si les ressources locales sont épuisées, ils peuvent simplement se déplacer vers un autre endroit. De ce point de vue, les migrants sédentaires dans la destination se situent entre les pêcheurs locaux et les pêcheurs migrants saisonniers en termes de sentiment envers les ressources locales. Ainsi, en fonction des diverses relations sociales dans la localité, les attitudes le caractère et la position des pêcheurs migrants et leur relation avec la population locale diffèrent. Dans ce cas de figure, les pêcheurs migrants qui se sont installés dans la destination se positionnent entre les pêcheurs locaux et les pêcheurs migrants saisonniers dans leur prise de conscience, et peuvent s’interposer entre les deux.
4. Pêcheurs migrants au Sénégal
Les pêcheurs de Saint-Louis, appelés Guet Ndariens, sont les plus célèbres pêcheurs migrants saisonniers du Sénégal. Ils se rendent saisonnièrement dans les zones côtières de Lompoul et Cayar sur la Grande-Côte pour pêcher. Dans les ports de pêche près de Dakar, où il y a une forte concentration d'entreprises de pêche, les pêcheurs migrants viennent des localités environnantes à la recherche de prix élevés pour le poisson, et certains d'entre eux s'y sont déjà installés. Certains endroits, comme Djifer dans la partie la plus méridionale de la Petite-Côte, qui étaient à l'origine des bastions de pêcheurs migrants se sont transformés en des villages de pêcheurs grâce à la sédentarisation.
De nombreux pêcheurs migrants au Sénégal ont le sentiment d'être des étrangers dans les villages de pêcheurs de destination et sont donc moins susceptibles de s'impliquer activement dans les activités de gestion des ressources entreprises par les villages de pêcheurs de destination. Cela pose des problèmes lorsque les pêcheurs locaux essaient de respecter les limites de capture, qui ne sont pas communiquées aux pêcheurs migrants, ce qui provoque des frictions avec les pêcheurs locaux. Le fort sentiment d'appartenance au village d'origine et le manque de solidarité avec les communautés des villages de destination, comme c'est le cas pour les pêcheurs établis à Djifer, rendent également difficiles les activités de gestion des ressources.
Comme la gestion des ressources halieutiques n’est efficace que lorsque tous les pêcheurs qui partagent les lieux de pêche et les ressources sont impliqués, c’est un défi majeur pour la gestion des ressources en Afrique de l’Ouest de comprendre la nature et la position des pêcheurs migrants en tant que parties prenantes, et d’envisager comment les impliquer dans les activités de gestion des ressources. Voici quelques-uns des moyens par lesquels les organisations locales de gestion des ressources, en collaboration avec la Direction des pêches, les collectivités locales et les bailleurs de fonds, etc. peuvent impliquer les pêcheurs migrants dans les activités de gestion des ressources.
- Inviter des représentants des pêcheurs migrants en tant que membres de l’organisation de gestion des ressources
- Planifier les activités de gestion des ressources de manière participative, en incluant les pêcheurs migrants
- Prendre des mesures pour impliquer les pêcheurs migrants dans les activités de gestion des ressources
- Comprendre l’effet de l’inclusion des pêcheurs migrants et améliorer les mesures
Inviter des représentants des pêcheurs migrants en tant que membres de l’organisation de gestion des ressources
Dans la section “2.1 Mise en place et renforcement des organisations de gestion des ressources”, il est mentionné que pour relever les défis de la gestion des ressources halieutiques, l’objectif, la nécessité et le rôle de l’organisation de gestion des ressources doivent être partagés avec les parties prenantes, et que la formation ou la restructuration de l’organisation de gestion des ressources doit être discutée de manière participative. Les participants aux réunions des parties prenantes sont souvent uniquement des représentants des communautés locales de pêcheurs. Lors de ces réunions, les gens disent que “même si le village décide des activités de gestion des ressources, les pêcheurs migrants ne les suivent pas”. Il existe un schéma de “sédentaires” contre “migrants”, qui semble supposer soi-disant une relation d’opposition.
La première chose à faire est de réaffirmer le “bon sens” selon lequel les activités de gestion des ressources visent essentiellement tous les utilisateurs de la ressource cible, et que si des pêcheurs migrants utilisent la même ressource et les mêmes lieux de pêche, alors l’ensemble des utilisateurs, y compris les pêcheurs migrants, devrait être l’objet des activités. Selon ce “bon sens”, il est naturel d’inclure des représentants des pêcheurs migrants qui se sont installés dans le village et des pêcheurs migrants saisonniers comme membres de l’organisation de gestion des ressources. Il est important que ce changement d’état d’esprit envers les pêcheurs migrants s’accompagne d’une réaffirmation de la question des pêcheurs migrants comme partie intégrante des défis dans les activités de gestion des ressources.
14. Histoire des conflits entre pêcheurs à la Grande-Côte
Sur la Grande Côte du Sénégal, des conflits répétés entre les pêcheurs de Kayar et les pêcheurs migrants Guet Ndariens ont souvent éclaté parce que les Guet Ndariens utilisent des filets maillants à mono filament en nylon dans des eaux spécifiques que les pêcheurs de Kayar ont désignées comme zones de pêche à la ligne. L'établissement et la légalisation de zones de pêche spécifiques à une méthode de pêche par le biais de discussions entre les deux parties seraient un moyen d'éviter les conflits.
Planifier les activités de gestion des ressources de manière participative, en incluant les pêcheurs migrants
Lors de l’analyse de la situation actuelle des pêcheurs migrants et de l’analyse des parties prenantes, des questions telles que le nombre de pêcheurs migrants, les types d’activités de pêche, le calendrier des activités de pêche, l’impact sur les ressources, le sentiment des pêcheurs migrants envers la gestion des ressources et les intérêts au sein de la communauté sont clarifiées et analysées. À ce moment-là, si les membres de l’organisation de gestion des ressources incluent des représentants des pêcheurs migrants, il sera possible d’obtenir une image plus réaliste des activités, de la conscience et des positions des pêcheurs migrants, et une meilleure compréhension des pêcheurs migrants en tant que communauté de pêche à part entière.
Lors de la planification des activités de gestion des ressources dans le cadre d’un atelier de type participatif des habitants, veillez à ce que soient inclus non seulement des représentants des pêcheurs migrants membres de l’organisation de gestion des ressources, mais aussi des représentants d’autres pêcheurs migrants1 (par exemple, de groupes professionnels), afin que tous les participants à l’atelier comprennent qu’ils font partie des parties prenantes utilisant la ressource et les lieux de pêche communs, et qu’il y ait un échange de vues franc et une planification réfléchie.
15. Changement dans la pratique d’accueil des pêcheurs migrants dans le delta au centre du Sénégal
Les activités des comités de la plage introduit par l'Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN) dans le delta du Saloum ont demandé une modification de la culture de l'accueil chaleureux des étrangers que les communautés sénégalaises ont nourrie pendant des années. Aujourd'hui, avec une population croissante et une pression accrue pour l'extraction des ressources, la question est de savoir comment éviter les conflits et comment vivre en harmonie avec les pêcheurs migrants dans un contexte contemporain.
Prendre des mesures pour impliquer les pêcheurs migrants dans les activités de gestion des ressources
Si les activités des pêcheurs migrateurs venant de l’extérieur de la zone constituent un frein à la gestion des ressources halieutiques dans les zones locales, quelles actions spécifiques peuvent être entreprises pour éviter les conflits entre les pêcheurs locaux et les pêcheurs migrateurs et pour promouvoir les activités de gestion des ressources halieutiques envisagées ?.
6. L’incorporation des pêcheurs mobiles par l’initiative des leaders de la pêche
Des accidents se produisent dans les eaux locales de Grand côte et de Lompoul, où les filets dérivants utilisés la nuit par les pêcheurs migrants des villes voisines de Saint-Louis et de Fass Boye accrochent parfois les lignes de bouée des filets maillants de fond posés par les pêcheurs locaux de Lompoul, et les pêcheurs migrants les coupent la nuit, ce qui entraîne la perte des filets dérivants posés par les pêcheurs locaux de Lompoul. Conflit en 2020 lorsque les pêcheurs de Lompoul ont confisqué les filets dérivants des pêcheurs de Fass Boye et de Saint-Louis ; les dirigeants des pêcheurs de la CLPA de Lompoul se sont rendus à Saint-Louis et à Fass Boye au début de 2021 et ont ensuite invité les dirigeants des pêcheurs des deux localités à Lompoul pour discuter des opérations de filets dérivants menées par les pêcheurs migrants dans les eaux de Lompoul. Les deux communautés ont discuté de l'utilisation des filets dérivants par les pêcheurs migrants dans les eaux de Lompoul. Après coordination, un accord a été conclu pour interdire les opérations nocturnes de pêche au filet dérivant pendant 1 mois entre le 15 juin et le 15 juillet 2021, période de pointe pour la pêche au filet maillant de fond. Cet accord est devenu une ordonnance de la province de Luga.
7. La résolution des conflits entre les pêcheurs grâce à l’utilisation de technologies innovantes
L'APLC de Fass Boye comprend quatre communautés, à savoir Fass Boye, Mboro, Lite et Jogo. Parmi celles-ci, Fass Boye, Lite et Jogo sont actives dans la pêche au filet dérivant, tandis que Mboro est active dans la pêche au filet maillant de fond. Il arrive parfois des conflits entre les pêcheurs lorsque les filets de pêche dérivants entrent en contact avec les filets fixes pendant la nuit. Les pêcheurs du CLPA Fass Boye ont résolu leurs conflits entre pêcheurs grâce à l'application d'une technologie innovante. Lorsqu'il s'agit de résoudre un problème dans le cadre d'un conflit entre pêcheurs, il convient d'abord d'identifier la nature du problème, puis d'envisager la manière de le résoudre selon différentes perspectives.
Comprendre l’effet de l’inclusion des pêcheurs migrants et améliorer les mesures
L’administration des pêches, les collectivités locales et les bailleurs de fonds travaillent avec les organisations de gestion des ressources, dont les membres comprennent des leaders de la population locale et des leaders des pêcheurs migrants, pour surveiller les fluctuations saisonnières de la quantité de prises (effort de pêche) dues aux mouvements des pêcheurs, pour comprendre l’efficacité des activités de gestion des ressources, et pour envisager des mesures visant à améliorer encore leur efficacité. L’une de ces mesures consiste à rendre obligatoire l’enregistrement provisoire des pirogues de pêche en déplacement saisonnier à leur destination. Il est également possible d’introduire des moyens incitatifs à la déclaration, comme le fait de ne pas pouvoir acheter du carburant détaxé sans preuve d’immatriculation temporaire à la destination.
1. Selon la situation et le lieu, les pêcheurs migrants peuvent constituer plus d’un groupe social. Dans ce cas, des représentants de chaque groupe social de pêcheurs migrants doivent être inclus dans l’atelier.