Cas 2-13 Inclusion des pêcheurs migrants à l’initiative de chefs de pêcheur : le cas de Lompoul à Grande-Côte.

Pêcheurs itinérants, pêche au filet de plage, pêche au filet maillant, conflits entre pêcheurs, CLPA (Association des Pêcheurs Locaux), interdiction de la pêche de nuit, activités de surveillance

Dans les eaux côtières de Lompoul, situées entre Saint-Louis et Fass Boye à Grande-Côte, les pêcheurs itinérants de Saint-Louis et Fass Boye pratiquent la pêche au filet de plage pendant la nuit. Parfois, leurs filets de plage accrochent les bouées des filets maillants installés par les pêcheurs locaux de Lompoul, et pour les couper, les pêcheurs itinérants de Saint-Louis et Fass Boye opèrent la nuit, ce qui entraîne des pertes de filets maillants pour les pêcheurs locaux de Lompoul. En 2020, un conflit a éclaté entre ces deux partis lorsque de jeunes pêcheurs de Lompoul ont saisi les filets de plage des pêcheurs de Fass boy et de Saint-Louis, ce qui a dégénéré en conflit. Les leaders des pêcheurs de Lompoul ont alors pris des mesures pour éviter les conflits avec les pêcheurs itinérants de Saint-Louis et de Fass Boye.

Début 2021, les leaders des pêcheurs de Lompoul, membres du CLPA, ont d’abord visité Saint-Louis et Fass Boye, puis ont invité les leaders des pêcheurs de ces deux localités à Lompoul pour discuter de l’activité de pêche au filet de plage des pêcheurs itinérants dans les eaux de Lompoul. Par suite, un accord a été conclu pour interdire les opérations nocturnes de pêche au filet de plage pendant un mois, du 15 juin 2021 au 15 juillet 2021, ce qui correspondait à la période de forte pêche au filet maillant. Cet accord a été légalement institué en tant qu’ordonnance de l’État de Louga. Pendant cette période, de 20h à 5h, la pêche au filet de plage a été interdite dans toutes les eaux de l’État de Louga, y compris les eaux côtières de Lompoul. C’était la première fois qu’une interdiction de pêche nocturne était mise en place dans les eaux de l’État de Louga. Cette initiative a permis de réduire les conflits entre les pêcheurs locaux et itinérants, ce qui a incité le CLPA de Lompoul à envisager d’étendre l’interdiction de la pêche nocturne à trois mois en 2022.

Louga compte deux sections du CLPA : CLPA de Lompoul et CLPA de Potou. La première a discuté avec le CLPA de Potou en avril 2022. En cas d’acceptation de l’accord par le CLPA de Potou, il devait alors être légalement institué en tant qu’ordonnance de l’État de Louga. Cependant, même si cet accord devenait officiel, il ne pouvait apporter de résultats concrets sans le concours des pêcheurs itinérants venant de Saint-Louis et Fass Boye. Par conséquent, les leaders des pêcheurs de Lompoul ont visité Saint-Louis pour discuter de l’interdiction de la pêche nocturne. Le CLPA de Saint-Louis a accepté de continuer à coopérer en 2022, en raison de l’expérience de l’efficacité de l’interdiction de la pêche nocturne en 2021 qui a réduit non seulement les conflits (passés de 20 en 2020 à 5 en 2021) mais a également contribué à la conservation des ressources en réduisant les efforts de pêche sur les poissons pélagiques ciblés par la pêche au filet de plage.

Suite à ces négociations, une interdiction de la pêche nocturne de 45 jours a été instaurée du 25 mai 2022 au 7 juillet 2022, et elle a été officiellement promulguée en tant qu’ordonnance de l’État de Louga. Les leaders des pêcheurs de Lompoul ont également contacté le CLPA de Fass Boye pour obtenir leur coopération. Les leaders des pêcheurs de Lompoul ont participé à une émission de radio à Saint-Louis pour sensibiliser et solliciter la compréhension et la coopération des pêcheurs de Saint-Louis en ce qui concerne l’interdiction de la pêche nocturne dans les eaux de Lompoul. Ils ont également mené des campagnes de sensibilisation auprès des femmes qui travaillent dans le secteur de la transformation des produits maraichers, car leurs maris sont pêcheurs, et si leurs maris ne peuvent pas pêcher, elles ne peuvent pas travailler non plus. Cette information a également été partagée au sein du groupe de discussion “WhatsApp” qui compte des membres de Lompoul, mais également de Saint-Louis à Fass Boye, ce qui en fait un mode efficace de partage des informations.

Pendant la période de 45 jours d’interdiction de la pêche nocturne en 2022, le comité de surveillance du CLPA de Lompoul a organisé neuf patrouilles en mer et a saisi trois bateaux de pêche au filet de plage en infraction. Ces bateaux étaient tous originaires de Saint-Louis. Lorsqu’ils ont été interrogés au sujet de leurs activités illégales, ils ont répondu qu’ils n’étaient pas au courant de l’interdiction de la pêche nocturne. Les patrouilles ont saisi les captures illégales de ces bateaux et infligé les amendes prévues par l’ordonnance de l’État. Les patrouilles puissent adopter une attitude aussi rigoureuse grâce à l’interdiction de la pêche nocturne est légalement promulguée en tant qu’ordonnance de l’État de Louga. D’ailleurs elles peuvent si nécessaire la présenter aux contrevenants. Cette interdiction de la pêche nocturne de 45 jours a également été renouvelée en 2023.

L’importance du dialogue avec les pêcheurs itinérants ainsi que de la législation : lors de la conception des activités de gestion des ressources dans une région donnée, il est essentiel d’impliquer les pêcheurs itinérants en tant que parties prenantes dans le processus décisionnel. Une fois les activités de gestion des ressources déterminées, il est tout aussi important de définir clairement l’autorité des personnes formant la patrouille chargée de surveiller et de faire respecter ces activités. C’est pourquoi la “législation des activités de gestion des ressources” présentée dans ce cas est indispensable.

L’importance du dialogue entre les CLPA : lorsque des problèmes surviennent entre les pêcheurs de différentes régions, tels que Saint Louis, les CLPA jouent un rôle crucial dans la résolution des conflits régionaux. Auparavant, les échanges se faisaient entre les pêcheurs eux-mêmes, mais la création des CLPA a permis de résoudre les conflits entre les CLPA. Afin de continuer à éviter et à résoudre les conflits, notamment ceux liés aux pêcheurs itinérants, la communication et les activités de sensibilisation entre les CLPA sont essentielles.

Chapitre 2 : Mise en place et renforcement du dispositif de gestion des ressources

S’agissant de gérer les ressources halieutiques dans les zones côtières, les activités des pêcheurs itinérants venant de l’extérieur peuvent constituer un obstacle. Il est donc nécessaire d’examiner quelles actions concrètes peuvent être prises pour éviter les conflits entre les pêcheurs locaux et les pêcheurs itinérants, et ainsi progresser dans les activités de gestion des ressources halieutiques prévues.

Pour impliquer les pêcheurs itinérants dans les activités de gestion des ressources, il est essentiel de concevoir des activités de gestion des ressources participatives qui incluent les pêcheurs itinérants. Dans cette étude de cas, l’exemple concret de CLPA (Comité Local de Pêche Artisanale) de Lompoul montre comment les leaders des pêcheurs locaux ont dialogué avec les leaders des pêcheurs itinérants des CLPA voisins, issus des zones d’origine des pêcheurs itinérants opérant dans la zone de Lompoul. Ils ont réussi à obtenir un accord sur la mise en place d’une interdiction de la pêche de nuit et ont ensuite légalisé cette interdiction, ce qui leur a permis d’acquérir l’autorité nécessaire pour faire respecter cette mesure.