Cas 1-5 Construire un consensus pour les activités de gestion des ressources en ormeaux : le cas du CLPA Dakar Ouest.

Mots-clés	Établissement d’un consensus, Ormeau de l’Atlantique, CLPA Dakar Ouest, mise en place d’une période de fermeture de la pêche, Collecte sélective
Contexte	Les dimensions des ormeaux de l’Atlantique collectés dans les eaux autour de Dakar ont diminué et la récolte a baissé au fil des ans. Afin d’introduire certaines activités de gestion des ressources, les membres du CLPA Dakar Ouest ont tenu des discussions avec les responsables du Département des Pêches depuis mai 2022, avec l’appui du projet COPAO de la JICA.
Contenu	En octobre 2022, le CLPA Dakar Ouest avait obtenu un large accord au sein de l’exécutif du CLPA pour entreprendre certaines activités dont la gestion des ressources en ormeaux. Il a ensuite été jugé nécessaire d’obtenir l’accord des plongeurs de chaque village, qui sont les parties prenantes directes, de ces activités de gestion des ressources. Lors d’une réunion du groupe de plongeurs à Yoff en janvier 2023, ils ont convenu d’adopter deux méthodes : i) établir une période de fermeture de la collecte, et ii) interdire la collecte d’ormeaux en dessous de certaines dimensions. Des réunions distinctes de groupes de plongeurs qui ont eu également lieu à Ouakam et à Ngor, ont abouti à la même conclusion qu’à Yoff. En réponse à cette situation, une réunion a été organisée en mars 2023 avec 26 personnes, dont des administrateurs des pêches, des membres du COPAO, l’exécutif du CLPA Dakar Ouest, des chefs de groupe des plongeurs de chaque village, et un mareyeur d’ormeaux, pour décider de (i) quand fixer une saison de fermeture et (ii) la taille minimale des ormeaux à interdire. Des discussions houleuses ont eu lieu entre les plongeurs préoccupés par la réduction de la taille des ormeaux et la diminution des récoltes, et les mareyeurs désireux d’acheter autant que possible. Après trois heures de débats, les plongeurs, de plus en plus inquiets de la diminution des ressources en ormeaux, ont uni leurs forces et sont parvenus à l’accord suivant. ⑴ Interdiction de récolter les ormeaux dont la longueur de la coquille est inférieure à 45 mm, ⑵ Période de récolte des ormeaux fixée à trois mois, de mai à juillet ⑶ Période d’interdiction de récolte des ormeaux fixée à neuf mois, d’août à avril
Savoir acquis	Les enseignements tirés des réunions de recherche de consensus peuvent être résumés comme suit Clarifier l’objectif : Au début de la réunion, expliquez l’historique des discussions menées jusque là et clarifiez l’objectif de la réunion du jour. Lors des réunions auxquelles participent de nombreuses parties prenantes, les opinions sont souvent très diverses et la discussion peut devenir longue. Il est important d’organiser le contexte de la discussion à chaque étape et d’explorer les possibilités de parvenir à un consensus. Ne pas exclure les participants aux opinions divergentes : Les producteurs (plongeurs) préoccupés par la réduction de la taille des ormeaux et la diminution des récoltes, ainsi que les mareyeurs désireux de collecter le plus d’ormeaux possible, ont souvent des opinions contradictoires. Durant les réunions, il est essentiel de ne pas exclure les opinions minoritaires des mareyeurs, de permettre à chaque participant, qu’il s’agisse de plongeurs ou d’autres, d’exprimer ses opinions, de respecter chacune de ces opinions et de mener des discussions approfondies. Ainsi, même s’il peut y avoir des désaccords personnels, il se crée une reconnaissance que les accords résultent de discussions, et par conséquent, les accords obtenus deviennent incontournables.
Chapitre du guide relatif à cette étude de cas	Chapitre 1 Identification des défis des activités de gestion des ressources et coordination des intérêts des parties prenantes 1.2 Conciliation des intérêts et établissement de consensus entre les parties prenantes (4) Chercher un consensus par la conciliation des intérêts Que ce soit dans un cadre formel ou informel, il est essentiel de créer des « lieux » et des « opportunités » de négociation pour mettre en œuvre la cogestion des ressources halieutiques en vue de résoudre des problèmes spécifiques. Il est impératif de coordonner patiemment les intérêts des parties prenantes. Les objectifs, les moyens et les procédures de mise en œuvre de l’activité doivent faire l’objet de discussions, et il convient de travailler à ce que les membres du groupe parviennent à une compréhension et un accord commun concernant les efforts à déployer pour résoudre les problèmes identifiés.
Situation à laquelle cette étude de cas pourrait se référer	Cette étude de cas est utile pour aborder une réunion visant à identifier les problèmes existants sur le terrain, à identifier les parties prenantes concernées, à partager ces problèmes entre les parties prenantes, à coordonner les intérêts mutuels entre les parties prenantes, et enfin à parvenir à un accord.